Denge ve Denetleme Ağının meclis.org Programı, Meclis çalışmalarının son 1 yılını incelediği TBMM 27nci Dönem 5inci Yasama Yılı Performans Değerlendirme Raporu başlıklı raporu yayınladı. Rapora göre Meclisin 27nci döneminde 4534 Kanun Teklifinin 263u kanunlaştı. Bu dönemde AK Partinin verdiği 263 kanun teklifi kabul edildi. Rapora göre 5inci yasama yılında dokunulmazlıkların kaldırılmasına yönelik 256 fezleke verildi. Bu fezlekelerin 214ü Halkların Demokratik Partisi, (HDP), 18i Demokratik Bölgeler Partisi (DBP), 10u Cumhuriyet Halk Partisi (CHP), 7si ise Türkiye İşçi Partisi (TİP) milletvekillerinin dokunulmazlıklarının kaldırılmasına yönelikti.
18 TORBA KANUN
Yayınlanan rapora göre 5inci yasama yılında 83 kanun kabul edildi. Kabul edilen 83 kanunun 18i torba kanun olarak geçti. Torba kanunlar en az 199 kanun maddesinde değişiklik yapılmasına neden olurken 27nci dönem boyunca değişikliğe uğramış kanun sayısı 282 oldu.
En çok kanunda değişiklik öngören torba kanun 7417 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile Bazı Kanunlarda ve 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun oldu. Bu kanun 38 farklı kanunu etkiledi.
AK PARTİNİN TEKLİFLERİ
İktidar ve muhalefet partileri toplamda 789 kanun teklifi verdi. En çok kanun teklifi veren üç parti ise sırasıyla 431 ile CHP, 155 ile HDP ve 71 kanun teklifi ile AK Parti oldu. AK Parti dışında hiçbir siyasi parti tarafından verilen kanun teklifi Genel Kurulda görüşmeye ilişkin meclis sayısına ulaşılmadı. AK Partinin verdiği 71 kanun teklifinin 35i kabul edilirken geriye kalan 36 kanun teklifinin komisyonlardan geçerek gelecek dönemde görüşüleceği öngörülüyor.
HDPLERE 214 FEZLEKE
Söz konusu raporda yasama dokunulmazlığına ilişkin gelişmeler de incelendi. Rapora göre, 5inci yasama yılı boyunca Milletvekillerinin dokunulmazlığının kaldırılmasına yönelik 256 fezleke verildi. Verilen fezlekelerin 214ü HDP, 18i DBP, 10u CHP, 7si TİP, 1i AK Parti, 1i İyi Parti, 5i bağımsız milletvekillerine ait.
BİN 422 ÖNERGE CEVAPLANDI
Raporda ayrıca soru önergeleri, araştırma önergeleri ve komisyonlarına ilişkin veriler de yer aldı. Rapora göre 5nci yasama yılı boyunca milletvekilleri tarafından toplam 15 bin 969 yazılı soru önergesi yönlendirildi. Bu önergelerden bin 422si zamanında, 4 bin 715i ise süresi geçtikten sonra cevaplandı. Cevaplanmadan gelen kğıtlarda ilan edilen önerge sayısı 7 bin 334ü buldu.
Rapora göre 27nci dönem boyunca milletvekilleri başkanlığı toplam bin 476 meclis araştırma önergesi verdi. Bu önergelerin 23ünün açılması kabul edilirken geriye kalan bin 453 önerge gündemde olarak görülüyor.
KANUNUN KABUL SÜRESİ
Raporda dikkat çeken bir diğer nokta ise kanun tekliflerinin yasalaşma süresi oldu. Rapora göre Meclisin 5inci yasama yılında bir kanunun ortalama kabul süresi 20,6 takvim günü olarak tespit edildi. Bu süre kod kanunlarda 23 ile 25 gün, torba kanunlarda 20,2 gün, çerçeve kanunlarda 18,5 gün olarak belirlendi. Bu süreyi Fransa, Belçika, Birleşik Krallık, Avustralya ve Güney Kore parlamentolarındaki son bir yıldaki ortalama kanun kabul süreleriyle kıyaslayan rapora göre Fransada ortalama kanun geçiş süresi 305 gün, Birleşik Krallıkta 294,5 gün olarak tespit edildi.